دستورالعمل ماده ۱۰ آئيننامه اجرايي قانون اصلاح قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها
روساي محترم سازمان جهاد كشاورزي استانها
به پيوست دستورالعمل ماده ۱۰ آئيننامه اجرايي قانون اصلاح قانون حفظ كاربري اراضي زراعي باغها موضوع تصويبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت ۳۷۱۱۰هـ مورخ ۱۹/۴/۱۳۸۶ هيات محترم وزيران كه با همكاري وزارتخانههاي مسكن و شهرسازي، صنايع و معادن و سازمانهاي ميراث فرهنگي، صنايعدستي و گردشگري و حفاظت محيطزيست تهيه شدهاست، براي اجرا ابلاغ ميگردد.
وزير جهادكشاورزي ـ محمدرضا اسكندري
دستورالعمل ماده ۱۰ آئيننامه اجرايي قانون اصلاح قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها(موضوع ماده۱۰ تصويبنامه شماره۵۹۸۷۹/ت۳۷۱۱۰ هـ مورخ۱۹/۴/۱۳۸۶ هيئت وزيران)
در اجراي ماده۱۰ آئيننامه اجرايي قانون اصلاح قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها موضوع تصويبنامه شماره ۵۹۸۷۹/ت۳۷۱۱۰ هـ مورخ ۱۹/۴/۱۳۸۶ هيئت وزيران به منظور تعيين مصاديق و ضوابط فعاليتهاي موضوع تبصره۴ الحاقي به ماده۱ و تبصره۱ اصلاحي ماده۲ قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها دستورالعمل مشروحه ذيل كه به تاييد وزارتخانههاي مسكن و شهرسازي، صنايع و معادن و سازمانهاي ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و حفاظت محيط زيست رسيدهاست، جهت اجرا ابلاغ ميگردد:
الف) تعاريف:
۱ـ كارگاه يا واحد صنايع تكميلي، غذايي و تبديلي:
كارگاه صنايع تكميلي و غذايي و واحدهاي صنايع تبديلي و تكميلي بخش كشاورزي، بنگاههاي توليدي هستند كه به موجب جواز تاسيس يا موافقت اصولي صادره از سوي دستگاههاي اجرايي ذيربط به فعاليت ميپردازند و مصاديق آن براساس كدهاي آيسيك (ويرايش سوم) به شرح پيوست ميباشد.
۲ـ ضوابط زيست محيطي:
عبارتست از ضوابط و مقررات استقرار صنايع و در داخل مناطق چهارگانه با رعايت ضوابط خاص و حساسيتهاي مناطق مذكور با تشخيص سازمان حفاظت محيط زيست و پس از كسب استعلام ملاك عمل خواهدبود.
۳ـ ساير توليدات كشاورزي:
شامل فعاليتهايي از قبيل پرورش قارچ، آبزيان، اسب، كرم ابريشم، زنبورداري، توليد نهال و بذر و ... ميباشد كه حسب اظهارنظر معاونتهاي ذيربط وزارت جهادكشاورزي تعيين و پس از تصويب كميسيون تبصره۲ جزء۳ اين دستورالعمل اعلام ميگردد.
تبصره۱ـ با توجه به اينكه فعاليتهاي مندرج در تبصره۴ الحاقي به ماده۱ بهينه كردن توليدات بخش كشاورزي بوده و تغيير كاربري محسوب نميشوند. لذا انجام اقدامات تكميلي كه حسب مورد لازمه و مكمل زير ساختها و تاسيسات مورد نياز توليدات كشاورزي ميباشند از قبيل:
۱ـ احداث راههاي بين مزارع.
۲ـ تاسيسات تامين و انتقال آب كشاورزي و كانالهاي زهكشي.
۳ـ ايستگاههاي پمپاژ و استخرهاي ذخيره آب كشاورزي.
۴ـ موتورخانه و آشيانه ماشينآلات كشاورزي (هانگار).
۵ـ اتاق كارگري و نگهباني.
۶ـ ديواركشي باغات.
۷ـ محل جمعآوري و نگهداري محصولات كشاورزي.
با رعايت ضوابطي كه توسط سازمان امور اراضي براي هر يك از اقدامات مذكور تعيين و اعلام ميگردد مشمول اين تبصره ميگردد.
تبصره۲ـ ساير مصاديقي كه در اين دستورالعمل به آنها اشاره نگرديدهاست حسب مورد، توسط كميسيوني مركب از نمايندگان وزارتخانههاي مسكن و شهرسازي، صنايع و معادن و جهاد كشاورزي و سازمانهاي حفاظت محيط زيست و ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري تشخيص و احصاء خواهد گرديد و مراتب توسط سازمان امور اراضي ابلاغ خواهدشد. راي كميسيون مزبور با اكثريت آرا ملاك عمل بوده و جلسات در محل دبيرخانه مركزي مستقر در سازمان امور اراضي تشكيل خواهدشد.
ب ـ قلمرو اجراي فعاليتهاي مذكور در تبصره۴ الحاقي به ماده۱ قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها:
اراضي زراعي و باغي كه خارج از محدوده شهرها، شهركها و محدوده روستاهاي داراي طرحهادي مصوب واقع است، ميباشد.
ج) ـ ضوابط و مراحل رسيدگي فعاليتهاي موضوع تبصره۴ ماده۱:
۱ـ در صورت وصول استعلام از مراجع ذيربط يا درخواست متقاضي و ارائه مدارك و مستندات اعم از طرح، نقشه محدوده اراضي مورد تقاضا، مديريت جهاد كشاورزي شهرستان پس از تطبيق موقعيت زمين و مطابقت آن با مفاد تبصره فوق و احراز شمول اين دستورالعمل، مكلف است به منظور رعايت ضوابط زيست محيطي ضمن استعلام لازم از اداره حفاظت محيط زيست و اخذ نظريه اداره مذكور مراتب را با رعايت ضوابط تشخيص اراضي زراعي و باغها، همراه پرونده متشكله به سازمان جهاد كشاورزي استان (مديريت امور اراضي استان) ارسال نمايد.
تبصره ـ سازمان جهادكشاورزي موظف است قبل از صدور موافقتنامه در مواردي كه متقاضي فاقد سند مالكيت رسمي باشد پس از استعلام و اخذ نظريه سازمان مسكن و شهرسازي استانها در مورد اراضي واقع در حريم شهرها و در مورد اراضي خارج از حريم شهرها از اداره كل منابع طبيعي نسبت به اخذ تعهدنامه رسمي از ايشان مبني بر پذيرش مسئوليت هرگـونه دعـوي احتمـالي و به عـهده گرفتـن خسـارات و غرامـت وارده راجع به مالكيت ملك محل اجراي طرح اقدام نمايد.
۲ـ مديـريت امور اراضي پـس از وصول و بـررسي پـرونده و ساير مـقررات و دستورالعملهـاي مربـوطه، حـسب مورد موافـقت يا عدم مـوافقت رئيس سازمان جهادكشاورزي را با اجراي طرح مورد نظر حداكثر ظرف يك ماه به مرجع استعلام كننده يا متقاضي اعلام مينمايد. رعايت نكات ذيل قبل از صدور موافقت از سوي سازمان جهادكشاورزي لازمالاجراست.
۲ـ۱ـ توسعه و ايجاد واحدها و كارگاههاي صنايع تكميلي، تبديلي و غذايي را در نواحي و شهركهاي صنعتي هدايت و در موارد ضرورت از اراضي زراعي و باغي غيرقابل كشاورزي و كم بازده استفاده شود.
۲ـ۲ـ حتي المقدور از صدور موافقت در اراضي زراعي درجه۱و ۲ و همچنين باغها و اراضي واقع در محدوده قطبهاي كشاورزي، اراضي تحت شبكههاي آبياري زيردست سدها و تجهيز و نوسازي شده خودداري نمايند.
۲ـ۳ـ به مزيت نسبي توليدات كشاورزي و الگوي كشت منطقه توجه شود.
۲ـ۴ـ رعايت قانون جلوگيري از خردشدن اراضي كشاورزي و ايجاد قطعات مناسب فني، اقتصادي (مصوب ۲۱/۱۱/۱۳۸۵ مجمع تشخيص مصلحت نظام) در انتخاب محل اجراي طرح الزامي است.
۲ـ ۵ ـ حتيالمقدور در انتخاب محل اجراي طرح، حفظ يكپارچگي اراضي، مدنظر قرارگرفته به نحوي كه ايجاد راههاي دسترسي، موجب تخريب بيرويه اراضي نشود.
۲ـ۶ ـ در نظر گرفتن حداقل مساحت مورد نياز براي اجراي طرح، توسط مراجع صادركننده موافقت اصولي مورد تاكيد ميباشد.
۳ـ در ذيل موافقتنامههاي صادره قيد گردد:
۳ـ۱ـ اين موافقتنامه صرفاً در اجراي طرحهاي تبصره۴ الحاقي به ماده يك قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها صادر شده و هيچگونه حق مالكيتي براي دارنده موافقتنامه ايجاد نخواهدنمود. بديهي است در صورتي كه بعداً راجع به ملك محل اجراي طرح، ادعا و اختلافي از باب مالكيت بوجود آيد مسئوليت آن منحصراً متوجه دارنده موافقتنامه خواهدبود.
۳ـ۲ـ « اين موافقتنامه مجوز احداث بنا نميباشد و اخذ مجوز لازم از مراجع ذيربط الزامي ميباشد.»
د)ـ ضوابط طرحهاي موضوع تبصره۱ اصلاحي ماده۲ قانون:
فعاليتهاي موضوع اين تبـصره در خارج از محدوده شهرها، شهركها و روستاها (به جز مواردي كه در تبصره۴ الحاقي به ماده يك قانون قيد گرديده)، مشمول طرح در كميسيون تبصره (۱) ماده (۱) است ليكن از پرداخت عوارض معاف ميباشند.
هـ) ـ ضوابط تغيير كاربري براي سكونت شخصي صاحبان زمين:
۱ـ تغيير كاربري اراضي زراعي و باغها براي سكونت شخصي صاحبان زمين موضوع تبصره۱ اصلاحي ماده۲ قانون با مجوز كميسيون تبصره۱ ماده۱ و با توجه به ضوابط ذيل مجاز خواهدبود:
۱ـ۱ـ در محدوده روستاهاي فاقد طرح هادي مصوب، مرجع صدور پروانه احداث بنا مكلف است پس از اخذ استعلام از بنياد مسكن انقلاب اسلامي در مورد ضوابط فني ساخـت و ساز مسكـوني، قبل از صـدور مجـوز تاييديه كميسيون تبصره۱ ماده۱ را اخذ نمايد.
۱ـ۲ـ در اراضي زراعي و باغهاي خارج از محدوده روستاها، شهرها و شهركها مرجع صدور مجوز احداث بنا مكلف است قبل از صدور مجوز، تاييديه كميسيون تبصره۱ ماده۱ را در مورد ضرورت تغيير كاربري اخذ نمايد.
تبصره ـ اراضي داخل محدوده روستاهاي داراي طرح هادي مصوب (شامل بافت موجود روستا و گسترش آتي آن) مشمول ضوابط طرح هادي بوده و از ضوابط اين دستورالعمل مستثني ميباشند.
۲ـ دبيرخانههاي كميسيون تبصره يك ماده يك استانها موظفند فهرست افرادي كه از معافيت موضوع اين دستورالعمل استفاده نمودهاند، بنحوي ثبت و ضبط نمايند تا احتمال صدور مجوز مكرر منتفي گردد.
و) ـ ضوابط صدور مجوز براي ساير فعاليتهاي موضوع تبصره (۱) اصلاحي ماده (۲) قانون:
۱ـ مصاديق فعاليتهاي تبصره۱ اصلاحي ماده۲ قانون عبارتند از صنايع تبديلي موضوع تبصره مذكور بعلاوه فهرست صنايع دستي اعلام شده از سوي سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري كه به پيوست اين دستورالعمل ابلاغ ميگردد.
۲ـ ضوابط صدور مجوز براي فعاليتهاي تبصره (۱) اصلاحي ماده (۲) قانون مطابق دستورالعمل نحوه و چگونگي دريافت تقاضا، تشكيل و تكميل پرونده، بررسي كارشناسي، طرح درخواست در كميسيون تبصره (۱) ماده (۱)، نگهداري سوابق و مصوبات و ابلاغ تصميمات كميسيون و كميسيون تقويم، خواهدبود.
نظارت بر حُسن اجراي اين دستورالعمل به عهده روساي سازمان جهادكشاورزي استانها خواهدبود.
وزير جهاد كشاورزي ـ محمدرضا اسكندري
+ نوشته شده در شنبه سوم آذر ۱۳۸۶ ساعت ۵:۵۴ ب.ظ توسط ابراهیم غلامزاده
|
در این وبلاگ سعی شده است مطالب حقوقی بصورت کاربردی ارائه گردد. امید است مورد استفاده قرارگیرد.